Quelles ambitions des régions en faveur de la biodiversité ?

Publié le 21 mai 2021

Pour préparer la future Stratégie nationale pour la biodiversité, la Secrétaire d’État chargée de la biodiversité, Bérangère Abba, a d’abord voulu consulter les acteurs des territoires car ils sont les « premiers mobilisés pour protéger les écosystèmes partout en France ». Parmi ces acteurs, les Conseils régionaux jouent un rôle déterminant puisqu’ils disposent de compétences de plus en plus larges en matière de biodiversité. À l’approche des élections régionales, France Nature Environnement s’est penchée sur leurs actions.

La Région, « cheffe de file » dotée d’outils pour agir

Depuis 2014, les Conseils régionaux sont « chefs de file » dans le domaine de la biodiversité, ce qui veut dire qu’ils sont chargés d’organiser l’action commune des collectivités territoriales en faveur de la préservation et la restauration de la biodiversité.

Ils disposent par ailleurs d’outils comme les réserves naturelles régionales et les parcs naturels régionaux. Ils gèrent également certains fonds européens qui financent des actions en faveur de la biodiversité.

Enfin, ils doivent traduire la politique de la trame verte et bleue (TVB) dans un schéma régional, différent selon les régions. Cette TVB vise à préserver et restaurer la diversité des écosystèmes d’un territoire ainsi que les différents milieux nécessaires aux espèces sauvages pour accomplir leur cycle de vie. Elle permet d’identifier les barrières de toute nature qui empêchent ces espèces de circuler entre ces milieux et de mener des actions permettant de restaurer cette circulation.

L’enquête de France Nature Environnement

Méthodologie

Comment les Conseils régionaux se sont-ils saisis de leurs nouvelles compétences ? Pour le savoir, France Nature Environnement a d’abord analysé la manière dont chaque Conseil régional parle de biodiversité sur son site Internet (volet 1). La fédération a ensuite étudié le schéma régional qui doit traduire la TVB pour les régions métropolitaines, hors Île-de-France et Corse (volet 2). De là, elle a formulé 20 recommandations pour améliorer les actions menées par les Conseils régionaux et la visibilité de celles-ci (volet 3). L’ensemble de l’analyse est téléchargeable en bas de page.

Principales conclusions et recommandations

Au terme de ce travail, il nous apparaît d’abord important que les actions menées par chaque Conseil régional soient plus visibles et détaillées sur leur site Internet.

Les Conseils régionaux doivent aussi améliorer la gouvernance de la biodiversité en associant plus étroitement les différents acteurs régionaux, notamment les associations de protection de la nature. Ils doivent également optimiser les outils à leur disposition. Par exemple, seules 7 régions ont une stratégie régionale pour la biodiversité.

Le schéma traduisant la TVB doit être clarifié et amélioré en termes de prescriptions. Il doit être complété notamment avec des actions d’accompagnement concrètes et financées de mise en œuvre de la TVB. Une animation pourra être organisée pour accompagner les élu·es et les acteurs des territoires dans la mise en œuvre de ce schéma et d’actions concrètes en faveur de la biodiversité.

Enfin, les Conseils régionaux doivent être plus transparents sur la façon dont sont utilisés les fonds européens car il s’agit d’argent public. Par ailleurs, une augmentation des budgets consacrés aux actions en faveur de la biodiversité est indispensable pour financer toutes les actions nécessaires.

Les échéances de 2021 constituent une opportunité pour s’engager et agir notamment avec les élections régionales en juin et le congrès mondial de l’Union internationale pour la conservation de la nature à Marseille en septembre. France Nature Environnement et son mouvement sont prêts à aider les Conseils régionaux à relever ces défis pour l’avenir de la planète et de nos sociétés.