Ville et territoires

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Aujourd’hui, aucun médecin n’annonce aux familles : « votre proche est mort de la pollution de l’air ». Pourtant, derrière des infarctus, cancers ou des arrêts cardiaques se cachent souvent la 3ème cause de mortalité en France : la pollution de l’air. Que faire face à ce fléau ? Face au cocktail de pollutions, France Nature Environnement défend un cocktail de solutions.

Quelles sont les conséquences de la pollution de l’air ?

L’impact sanitaire : La pollution de l’air tue et rend malade

300 000 européens en meurent chaque année, 40 000 à 100 000 personnes en France. La pollution de l’air est la 3ème cause de mortalité en France après le tabac et l’alcool.

Les conséquences de notre exposition sont très lourdes et impactent différentes parties de notre corps :

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L’impact environnemental : la pollution de l’air menace nos écosystèmes et notre agriculture

La pollution de l’air crée un stress oxydatif qui altère la résistance des plantes et des arbres. Ceci réduit leur croissance et leur qualité (jaunissement, nécroses).

Cette pollution, en particulier l’ozone, réduit la photosynthèse des plantes. Elle fait ainsi chuter de 3 % à 20 % le rendement de certaines cultures agricoles et sylvicoles. La production française de blé pourrait même diminuer de plus de 30 % si la pollution à l’ozone n’est pas maîtrisée.

Enfin, les pluies et brouillards acides causent de nombreux dommages sur les écosystèmes (acidification des eaux et des sols) et donc sur la biodiversité.

L’impact économique : la pollution de l’air coûte plus de 100 milliards d’euros par an à la France

Si le bilan sanitaire et environnemental de la pollution de l’air est aujourd’hui catastrophique, cette dernière engendre aussi des coûts colossaux pour les finances publiques et pour l’économie.

Le Sénat estime le coût annuel de la pollution de l’air à 100 milliards d’euros par an en France, c’est 2 fois plus que le coût du tabac.

Ce montant comprend les coûts de santé liés aux décès prématurés et aux maladies dues à la pollution atmosphérique.

Il prend aussi en compte la perte de productivité, due à la fois aux journées de travail perdues et à la baisse de la productivité au travail, les pertes de rendement des cultures, la détérioration du paysage naturel affectant le secteur du tourisme et les dommages causés aux bâtiments.

En parallèle, la France a été condamnée par le Conseil d’État et paie depuis 2021 des astreintes semestrielles pour les dépassements des valeurs limites pour le dioxyde d’azote et les particules PM10.

Le fardeau inacceptable que représente la pollution atmosphérique est en grande partie évitable. Des solutions existent et doivent être mises en œuvre pour la protection de la santé et de la qualité de vie !

Zoom sur la qualité de l’air en France

Les solutions sont liées aux différents secteurs d’émissions, qui sont responsables de fortes concentrations de polluants en France : le trafic routier, l’agriculture, le résidentiel et l’industrie.

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Source Bilan de la qualité de l’air 2022

Comment réduire la pollution de l’air des transports routiers ?

Sur la route, le plus grand tueur est invisible. Le dioxyde d’azote, un gaz émis majoritairement par le trafic routier, est responsable de 7 000 morts par an (Santé Publique France 2021). C’est 2 fois plus que la mortalité des accidents de la route ! Le secteur des transports est responsable en grande partie de la pollution en ville où se trouvent les plus fortes concentrations de populations.

De plus, la voiture propre n’existe pas : plus de la moitié des particules fines émises par les véhicules routiers récents ne sont pas causées par l’échappement, mais par l’usure des freins, l’abrasion des pneus et de la route. Ceci concerne donc tous les types de voiture (électrique ou non).

Des actions immédiates et urgentes sont à mettre en place, tout comme des mesures sur le long terme.

Que faire à mon échelle ?

Réduire mon usage de la voiture quand je le peux et opter pour des mobilités durables. Calculer l’empreinte carbone de mes trajets pour mieux comprendre l’intérêt de choisir ces mobilités plus vertueuses. Dans les cas où elle est indispensable, mieux choisir ma voiture en consultant notre éco-guide de l’automobile et en faisant le test pour découvrir en un clin d’œil la solution la plus adaptée à mes usages.

Je calcule l’empreinte de mes trajets

Je découvre l’écoguide de l’automobile

Je fais le test «A quoi tu roules ?»

Comment réduire la pollution de l’air de l’agriculture ?

L’élevage français génère deux principales pollutions de l’air :

  • des émissions d’ammoniac, qui sont en excès depuis plus de 30 ans par rapport aux normes fixées dans la réglementation européenne.
  • des émissions de méthane : ce gaz à effet de serre, « bombe climatique », a un potentiel de réchauffement 25 fois supérieur à celui du CO2. Il est également un précurseur de pollution à l’Ozone.

Que faire à mon échelle ?

Soutenir l’agriculture respectueuse de l’environnement, en achetant des produits locaux et évitant les produits transformés ou industriels. Je peux également essayer de végétaliser mon alimentation, en réduisant ma consommation de viande et en mangeant plus de légumineuses.

Lire notre dossier

Rejoindre la Mission Alimentation

Comment réduire la pollution de l’air des bateaux ?

La pollution de l’air des navires s’explique notamment par la teneur en soufre des carburants. Fioul lourd, diesel marin… Les carburants des navires ont une teneur en soufre jusqu’à 3 500 fois plus élevée que le diesel des voitures. Une fois brûlé, ce carburant rejette du dioxyde de soufre, connu pour son impact sanitaire (maladies respiratoires, bronchites, irritations de la gorge) et environnemental (pluies acides) mais aussi du dioxyde d’azote.

FNE salue le rôle de la France dans la création de la zone à faible émission de souffre en Méditerranée (zone SECA), mais il est nécessaire d’aller plus loin pour protéger la santé des riverains des villes portuaires en Méditerranée et ailleurs.

Que faire à mon échelle ?

Je fais le choix du tourisme durable en bannissant les voyages touristiques en paquebot de croisière géants et très polluants et en privilégiant des déplacements par le rail par exemple. Et pourquoi pas en embarquant mon vélo sur un bateau à voile, une solution pour le transport maritime de passagers en plein développement ?

Je découvre comment voyager sans polluer

Comment réduire la pollution de l’air de l’industrie ?

Les divers secteurs industriels français émettent également leur lot de polluants. Afin de les réduire, la France peut :

Que faire à mon échelle ?

Je privilégie la sobriété en sortant de la logique de surconsommation et en achetant des produits durables. Je peux également m’informer sur les installations classées proches de chez moi et m’investir dans des associations qui s’engagent pour leur surveillance pour lutter contre les accidents tels que celui de Lubrizol.

Découvrir la méthode BISOU

Lubrizol : 1 an après, quelles leçons ?

Comment réduire la pollution de l’air du secteur résidentiel ?

Le secteur résidentiel est particulièrement émetteur de particules fines :  cela est dû principalement aux feux de cheminée qui sont très polluants. En effet, le chauffage au bois est la principale source d’émission de particules fines en France : en 2021, il représente 62% des émissions nationales de particules PM2,5.

Pour réduire cette pollution, certaines mesures pourraient avoir un poids considérable :

Que faire à mon échelle ?

Je m’intéresse à la rénovation énergétique de mon logement et vois comment la mettre en place. Si je me chauffe au bois, j’adopte les bonnes pratiques.

Bonnes pratiques pour se chauffer au bois

Rénovation énergétique : nos webinaires pour tout comprendre

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Le secteur du bâtiment est le premier consommateur d’énergie en France (48%) et émet 28% des émissions de gaz à effet de serre (GES). La rénovation énergétique des bâtiments, notamment résidentiels, est un des principaux leviers de la transition écologique pour réduire à la fois les consommations d’énergie, les émissions de GES, et lutter contre la précarité énergétique grandissante. Mais le rythme actuel de rénovation est très en-dessous des objectifs fixés pour atteindre la neutralité carbone. Pour accompagner les ménages dans leurs travaux et viser la rénovation performante, de nombreux acteurs agissent sur le terrain. 

En 2023, France Nature Environnement a conçu avec Alter Alsace Energies un livret pour aider les associations de protection de la nature et de l’environnement à s’impliquer auprès des collectivités et autres acteurs de la rénovation énergétique afin de booster le nombre de rénovations énergétiques performantes.

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Dossier publié le 05/09/2022 - MAJ le 07/07/2023

Artificialisation : derrière ce terme un peu technique se cache un phénomène dangereux pour la biodiversité et le climat. En général, la notion d’artificialisation désigne les aménagements qui imperméabilisent les sols avec des matériaux comme le béton ou le bitume. Chaque année, en France, entre 200 et 300 km² sont imperméabilisés, soit 2 à 3 fois la taille de la ville de Paris. Cependant, certains acteurs considèrent que ce phénomène recouvre une réalité plus large, en y intégrant l’agriculture et la sylviculture intensive. L’artificialisation des terres est un vaste problème qui a des impacts durables sur les sols, la biodiversité et donc, sur nous autres humains. Pourtant, des solutions existent pour l’éviter ou la réduire.

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L’actualité du dossier

Mise à jour du 27/07/2023
Le lobby de l’agro-industrie en passe d’obtenir un nouvel affaiblissement du ZAN

Artificialiser un sol, ça veut dire quoi ?

Artificialiser, c’est altérer durablement les sols

Le code de l‘urbanisme définit l’artificialisation comme « l’altération durable de tout ou partie des fonctions écologiques d’un sol, en particulier de ses fonctions biologiques, hydriques et climatiques, ainsi que de son potentiel agronomique par son occupation ou son usage ».

Toutefois, ce même code restreint sa définition dans les documents de planification et d’urbanisme, en considérant comme artificialisées uniquement les surfaces dont les sols sont :

  • soit imperméabilisés en raison du bâti ou d’un revêtement,
  • soit stabilisés et compactés,
  • soit constitués de matériaux composites.

  

Artificialiser, ce n’est pas seulement bétonner ou imperméabiliser

Il est compréhensible que le code de l’urbanisme apporte cette restriction du fait de son champ d’action. Nous estimons cependant que d’autres activités qui exploitent les sols de manière intensive, comme l’agriculture ou la sylviculture, relèvent également de l’artificialisation. Par exemple, les pratiques agricoles intensives qui labourent régulièrement un sol en profondeur et qui utilisent beaucoup de produits chimiques (engrais, pesticides, …) « altèrent durablement les fonctions du sol ». Il est donc artificialisé, même s’il n’est pas recouvert de béton.   

Ainsi, les écosystèmes peu anthropisés occupent 53,3 % du territoire national.

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Source

La « trame béton-bitume » représente environ 6% du territoire métropolitain. Les territoires agricoles intensifs en couvrent environ 40%.

Pour la suite de notre dossier, nous désignerons l’artificialisation issue de l’urbanisation sous le terme urbanisation. Le terme d’artificialisation désignera l’artificialisation au sens large, incluant l’agriculture et la sylviculture intensive.

L’artificialisation des terres en France

La France artificialise plus et moins bien que ses voisins

La France est au-dessus de la moyenne européenne en matière d’artificialisation issue de l’urbanisation. Pire, elle est aussi moins efficace que ses voisins européens : en 2014, on urbanisait, en France, 47km² pour 100 000 habitants contre 41km² en Allemagne ou 26km² en Italie.

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D’après les données Terri-Lucas

Si l’on ne parle que de l’urbanisation, ce sont 30 000 hectares d’espaces naturels, de forêts ou de champs qui disparaissent chaque année en France.

  •     Le premier facteur, c’est la construction de logements. En flux, l’habitat représente 68% des espaces artificialisés entre 2017 et 2019.  
  •    La construction d’infrastructures de transport, en particulier de routes, constitue le deuxième facteur d’artificialisation
  •    Le troisième facteur d’artificialisation sont les activités économiques.

La France artificialise surtout son littoral et ses métropoles

Tous les territoires ne sont pas égaux face à l’artificialisation. Ainsi, on urbanise surtout autour des grandes agglomérations et à proximité des littoraux atlantique et méditerranéen.

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La consommation d’espace est en fait assez concentrée puisque 20% des communes françaises sont responsables de 81,7% de la consommation d’espaces.

Pourquoi s’inquiéter de l’artificialisation ?

Si aucune mesure n’est prise en France, ce sont 280 000 hectares d’espaces naturels supplémentaires qui seront artificialisés par l’urbanisation d’ici 2030, soit une superficie supérieure à celle du Luxembourg.

France Stratégie suggère par un exercice de modélisation qu’atteindre le « zéro artificialisation nette » (ZAN) dès 2030 nécessiterait de réduire de 70 % l’artificialisation brute et de renaturer 5 500 hectares de terres artificialisées par an. Les objectifs de la Loi « Climat et Résilience » de 2021 visant à atteindre le ZAN en 2050 sont ainsi insuffisants.

Que faire pour arrêter l’artificialisation ?

Garder le cap pour atteindre l’objectif de « Zéro artificialisation nette » du territoire

Par le passé, plusieurs gouvernements ont tenté des politiques de lutte contre l’étalement urbain sans succès majeur. En 2021, la loi dite « Climat et Résilience » a fixé un nouvel objectif national de « Zéro Artificialisation Nette » (ZAN) du territoire en 2050 (au sens du code de l’urbanisme). Cette loi prévoit notamment que les documents de planification régionaux et les documents d’urbanisme fixent des objectifs intermédiaires de réduction de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestier pour atteindre cet objectif national en 2050.

Toutefois, la loi de 2023 vient assouplir le dispositif fixé par la loi de 2021. En effet :

  • Elle allonge de 9 mois le délai pour intégrer ces objectifs dans les documents régionaux.
  • Elle permet aussi à certains documents d’urbanisme d’avoir des objectifs moins ambitieux au risque de remettre en cause le ZAN.
  • Elle instaure un forfait de 12 500 ha qui peuvent être consommés pour des projets d’envergure nationale et européenne avec dont 10 000 ha mutualisés avec certaines régions avec certaines régions.
  • Enfin, elle garantit à chaque commune de pouvoir consommer au minimum 1ha jusqu’en 2031 inversant ainsi la logique du ZAN.
  • Les associations environnementales sont exclues de la gouvernance régionale qui doit faire des propositions en matière de réduction de la consommation d’espaces.

Si cette loi permet de déroger aux dispositions ZAN de 2021, il est de la responsabilité de chaque collectivité territoriale de garder le cap pour atteindre les objectifs associés et de leur donner les moyens d’y parvenir.

Réformer la fiscalité locale qui favorise l’artificialisation

En France, certaines terres agricoles sont particulièrement bon marché : un hectare coûte en moyenne 6 000 € (contre un prix compris entre 20 et 30 000 €/ha dans la plupart des autres pays européens, selon France Stratégie).

Il est donc généralement moins coûteux de construire des logements neufs sur des terres agricoles, plutôt que de reconstruire « la ville sur la ville ». Au faible prix de terrain ”non-artificialisé” vient s’ajouter le prix de la construction : la construction d’une maison de plain-pied coûte en moyenne 880€/m² habitable contre une moyenne de 2 200€/m² habitable. 

Sans un réajustement par la fiscalité, les formes d’habitat les plus consommatrices d’espace sont également les plus abordables.

Changer l’imaginaire du « pavillon » auprès des habitants et des professionnels de l’immobilier

Le modèle du pavillon individuel et du lotissement s’est répandu en France depuis les années 60, aidé par des politiques publiques volontaristes d’accession à la propriété.

La prise de conscience progressive permet de remettre en cause le modèle du pavillon, situé en périphérie des cœurs de commune et donc fortement dépendant des déplacements automobiles. Emmanuelle Wargon, alors ministre du logement, l’a qualifié de « non–sens écologique ».

Mieux protéger les sols

Le sol est l’un des rares milieux naturels à ne faire l’objet d’aucune protection juridique dédiée alors que de nombreuses pressions s’exercent sur lui.

Il existe des dispositifs réglementaires et conventionnels visant à protéger les terres agricoles, les espaces naturels ou les zones littorales… Pourtant, ces outils souffrent souvent d’un manque d’ambition ou sont insuffisamment mis en œuvre.Par exemple, une étude a montré que le classement en site Natura 2000 a eu peu d’effets sur l’urbanisation et sur l’intensification des pratiques agricoles dans les secteurs concernés par rapport au reste du territoire : seulement 14,6% des surfaces agricoles de ces sites bénéficient de mesures agroenvironnementales et climatiques (source). Ce manque d’efficacité a donc aussi des conséquences sur la préservation et la qualité de sols.

France Nature Environnement a contribué, en 2016, à l’initiative citoyenne européenne qui visait à mieux protéger les sols européens.

Les associations du mouvement de France Nature Environnement interviennent également par le biais de leurs représentant.e.s en Commission Départementale de Préservation des Espaces Naturels, Agricoles et Forestiers (CDPENAF) et assimilées. Ces instances sont chargées de veiller à la lutte contre l’artificialisation en examinant les projets d’aménagement qui leur sont soumis.

Il est ainsi indispensable d’apporter des réponses collectives pour que l’empreinte écologique de la façon d’aménager et d’utiliser les territoires n’altère plus les sols.

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Elle est omniprésente, et pourtant, on ne la remarque presque pas. Biodiversité, santé, consommation d’énergie : chaque année, la pollution lumineuse augmente en France et ses impacts sont de plus en plus nombreux. France Nature Environnement vous propose d’en comprendre les enjeux et de découvrir les solutions mises en œuvre partout sur le territoire.

Qu’est-ce que la pollution lumineuse ?

Le terme « pollution lumineuse » désigne les effets néfastes des éclairages artificiels, qui perturbent le vivant et participent au réchauffement climatique.

La lumière artificielle générée par ces éclairages se manifeste dans l’environnement de diverses façons : la lumière directe, la lumière réfléchie (par le sol, l’eau, les objets, etc.) et la lumière diffusée dans l’atmosphère. L’ensemble de ces manifestations forment un halo lumineux.

Ce phénomène est en constante augmentation : 85% du territoire hexagonal subit aujourd’hui des pressions dues à la pollution lumineuse (Observatoire national de la biodiversité), et la lumière émise, depuis les années 1990 a augmenté de 94% (ANPCEN).

Pourquoi faut-il se soucier de nos éclairages nocturnes ?

Les impacts préoccupants de l’éclairage artificiel sont nombreux.

  • Sur la biodiversité : il perturbe le cycle de vie des espèces animales comme végétales et les parties éclairées du territoire sont rendues inutilisables et ont un effet « barrières » pour les espèces ayant besoin d’obscurité ;
  • Sur l’espèce humaine : problèmes sanitaires et psychologiques ;
  • Sur notre patrimoine commun : disparition du ciel étoilé et de sa connaissance.
  • Sur la consommation énergétique : de nombreux éclairages sont surdimensionnés ou superflus, et sont à l’origine d’un gaspillage énergétique important.

Tout éclairage est néfaste et ses effets sur l’environnement dépendent de plusieurs facteurs : la quantité de lumière, la couleur émise (ou composition spectrale), ainsi que la temporalité de l’éclairage (durée, horaire, etc.).

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Pollution lumineuse : Que dit la réglementation ?

En France, la pollution lumineuse est encadrée par les articles L583-1 et suivants du code de l’environnement, les décrets n°2011-831 de 2011 et de 2012 ainsi que les arrêtés ministériels du 27/12/2018 et 24/12/2019.

Cette réglementation encadre les temporalités d’éclairages, la quantité, les couleurs et l’orientation de différents types d’éclairages.

Comment agir pour faire cesser la pollution lumineuse ?

Contrairement à d’autres formes de pollutions, la pollution lumineuse cesse dès l’extinction de la lumière ! Nous avons donc un pouvoir pour agir, chez nous, mais aussi dans notre commune et sur tout notre territoire. Découvrez ci-dessous des actions individuelles ou collectives que vous pouvez engager pour lutter contre la pollution lumineuse près de chez vous.