Ville et territoires

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La pollution de l’air est une épidémie invisible responsable d’impacts sanitaires, économiques et environnementaux considérables et évitables.

Si elle tue chaque année plus de 40 000 personnes en France, soit plus de 100 personnes par jour, elle coûte également très cher économiquement puisque l’addition y est de 100 Milliards d’euros par an, soit 1500€/an/habitant.

Afin de lutter contre ce fléau, l’Union Européenne s’est dotée de deux règlementations majeures :

  • La directive NEC établit des plafonds d’émissions par secteur
  • La directive «Qualité de l’Air Ambiant (AAQD)», fixe des valeurs limites de concentration des polluants dans l’air. Promulguée en 2008, elle a fait l’objet d’une révision en 2024.
    👇 Retour sur la directive air et sa révision par France Nature Environnement (FNE).

La révision nécessaire de la directive air

Pour répondre à l’évolution des connaissances scientifiques, l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) a publié en 2021 de nouvelles recommandations. Elle y donne les valeurs limites de concentration de polluants, au-delà desquelles la nocivité devient trop importante pour la santé des populations.

  • Pour les particules fines de diamètre inférieur à 2,5 μm (PM2,5), qui sont à l’origine de la plus grande charge sanitaire dans l’UE, l’OMS préconise désormais une concentration maximale annuelle de 5 μg/m³, soit cinq fois au-dessous de la valeur donnée par la directive de 2008.  
  • Pour le dioxyde d’azote (NO2), une nouvelle concentration annuelle de 10 μg/m³ est désormais recommandée, soit 4 fois au-dessous de la valeur limite de 2008.

L’UE s’est alors donnée comme objectif de réduire le fossé entre les valeurs préconisées par la science et celles de la réglementation, qui échoue aujourd’hui à empêcher les décès prématurés. Dans son évaluation préalable à la révision, la Commission Européenne souligne par ailleurs que le coût de l’inaction est beaucoup plus lourd pour les finances publiques que le coût de l’action.  

La Commission européenne a donc proposé de réviser la directive Qualité de l’air Ambiant, qui datait de 2008 dans le cadre du Pacte Vert pour l’Europe ou Green Deal.

La directive air révisée : Que dit le texte ?

La nouvelle Directive européenne sur la qualité de l’air a été adoptée le lundi 14 octobre 2024 à la suite d’un long processus de négociation.  

Cette nouvelle directive représente un tournant significatif : bien qu’elle ne soit pas encore entièrement alignée sur les recommandations de l’OMS, elle introduit des normes beaucoup plus ambitieuses pour protéger la santé humaine, en particulier des populations vulnérables, et celle de notre planète.

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Paris sous un nuage de pollution
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Quelles ont été les étapes clés ?

La révision de la Directive Air a fait l’objet de deux ans de négociations soutenues au sein des institutions de l’Union européenne. Tout au long de la procédure France Nature Environnement s’est investie pleinement pour faire de la santé des humains et de la planète une priorité pour les institutions européennes et l’État français.

  1. 26 Octobre 2022 : Publication de la proposition de la Commission européenne de révision de la directive Air
    😑 La Commission ne tient pas totalement ses promesses d’aligner les valeurs européennes sur les lignes directrices de l’OMS. Pour les polluants principaux (particules fines et dioxyde d’azote), elle propose des valeurs limites de pollution qui restent deux fois au-dessus des valeurs de l’OMS à partir de 2030 et un alignement avec ces valeurs en 2050 seulement.
  2. 26-27 Juin 2023 : Vote en Commission environnement du Parlement européen
    ✅  Adoption d’un texte ambitieux proposé par le rapporteur Javi Lopez, qui s’aligne sur les recommandations de l’OMS dès 2030. Le texte prévoit de nombreuses autres avancées, en particulier pour une meilleure surveillance de la qualité de l’air.
  3. 13 Septembre 2023 : Vote en séance plénière du Parlement européen
    Adoption d’un texte proche de la proposition de la Commission environnement, mais inscrivant un alignement total sur les normes de l’OMS en 2035 et non en 2030.
  4. 18 Décembre 2023 : Adoption attendue de la position du Conseil de l’UE, appelée orientation générale
    La France, trop discrète, ne joue pas le rôle de leader politique en faveur de la santé en Europe.
  5. Décembre 2023 - début 2024  : Période de négociations entre la Commission européenne, le Parlement européen et le Conseil de l’UE (trilogues) pour aboutir à un compromis politique sur la version finale de la directive.
  6. 24 Avril 2024: Vote en séance plénière du Parlement Européen
  7. 14 Octobre 2024 : Le Conseil de l’Union Européenne valide le texte définitivement
  8. 🥳 15 Octobre 2024 : Le texte est publié au journal officiel de l’Union Européenne

La France a désormais deux ans pour transposer la directive dans le droit national. Elle devra par la suite mettre en œuvre des mesures fortes pour maintenir les concentrations de polluants dans l’air en deçà des valeurs limites. Les citoyen·nes et les associations joueront un rôle essentiel dans la bonne application de cette directive en France. À France Nature Environnement nous ne relâcherons pas nos efforts pour que ce texte ait un véritable impact sur la qualité de l’air que nous respirons.

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Pour aller plus loin

Le sol est loin d’être une simple surface sur laquelle nous marchons, c’est le milieu dans lequel nous enracinons notre vie. Les sols filtrent l’eau, ils sont les supports de la végétation, fournissent les habits que nous portons… Nous les transformons pour construire nos maisons. Nous utilisons leurs micro-organismes pour nous soigner. Le sol est surtout le milieu dont dépend 95 % de notre alimentation ! Sans sol, pas de vie végétale, pas de vie animale, pas d’alimentation !

Pourtant, ce milieu si précieux est maltraité par les activités humaines. A l’échelle mondiale, 40 % des terres sont déjà dégradées. En France, le développement de l’agriculture aux pratiques intensives depuis les années 1950, l’extension urbaine, la multiplication des réseaux de transports et des activités industrielles ont soumis les sols à des pollutions, à l’artificialisation, à la bétonisation. Or, le sol reste une ressource non-renouvelable à l’échelle humaine : en fonction des types de sol, 100 à 1000 ans sont nécessaires pour créer un cm de sol. Le sol est pourtant une ressource d’une grande richesse et d’une vaste diversité. Un milieu nécessaire à la vie, soumis à des pressions et des dommages parfois irréparables, un milieu critique que l’on épuise.

On vous explique tout ! Au menu : Comment fonctionnent les sols ? Quels services vitaux nous rendent-ils ? Quelles menaces pèsent sur ces milieux ? Et quelles solutions peut-on apporter ?

Que faut-il retenir ? Cinq points clés (de sol) :

  1. Comme pour la lutte contre le changement climatique, la protection de cette ressource précieuse s’impose à nous. Nous dépendons des sols, et les pressions multiples que nous exerçons sur eux altèrent durablement leur état, leur biodiversité, et leur capacité à nous rendre des services essentiels.
  2. L’artificialisation des sols réduit aussi fortement leur capacité à absorber l’eau et favorise les inondations.
  3. La réduction des terres agricoles par l’artificialisation et leur détérioration par des pratiques agricoles intensives mettent en péril nos capacités à nous nourrir.
  4. Les activités industrielles et minières nous laissent en héritage des sols pollués qui nuisent à la santé.
  5. Nous ne connaissons que 1 % des bactéries et champignons présents dans le sol. En détruisant les sols, nous détruisons de potentielles découvertes scientifiques, notamment médicales.
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L’actualité du dossier

Directive européenne « Santé des sols – protéger, gérer et restaurer durablement les sols de l’UE » : une directive qui peine à émerger

Un projet de directive européenne sur la protection et la restauration des sols a émergé en 2022. La proposition de texte a été présentée par la Commission européenne en juillet 2023, et est en cours d’examen par les Etats membres de l’Union européenne et le parlement européen.  Son objectif : la mise en place d’un cadre de surveillance et l’amélioration de la santé des sols, afin de parvenir à des sols en bonne santé d’ici 2050. Un pas en avant pour leur conservation !

Mais ce texte a du mal à aboutir : les ambitions d’origine ont été fortement affaiblies, face aux réticences de nombreux pays européens. Il en découle un texte sans feuille de route, sans étapes claires ni objectifs contraignants.

Déjà en 2014, la dernière proposition de directive sur le sujet avait été abandonnée, face aux résistances de plusieurs pays européens, dont la France.

Malgré tout, ce texte permettrait de faire avancer le suivi de l’état des sols en Europe, étape nécessaire à toute réflexion sur leur avenir.

Comment fonctionnent les sols ?

Pour comprendre pourquoi les sols sont aussi essentiels, il faut se poser la question de comment ils fonctionnent ! Plongeons ensemble au cœur de ce qui se trouve sous nos pieds.

Quels services vitaux nous rendent les sols ?

Les sols sont à la base de la vie et de la biodiversité

Une seule cuillère à café de sol sain contiendrait plus d’organismes vivants qu’il n’y a d’humains sur terre !

biodiversité_sols

Notre connaissance de cette biodiversité reste très limitée. De la bactérie à la taupe, en passant par les vers, les champignons ou encore les acariens, l’épiderme de la terre constitue l’un des habitats majeurs et essentiel de notre planète : il abriterait un quart de la biodiversité mondiale

L’action des micro-organismes du sol est le fondement de toute la vie sur notre planète : ils livrent à la faune et à la flore les nutriments nécessaires à leur croissance. C’est la base de toutes les interactions alimentaires.

Les sols sont essentiels à notre alimentation et à notre sécurité alimentaire

Selon l’Organisation Internationale pour l’Agriculture et l’Alimentation (FAO), 95 % de nos aliments proviennent des sols : plus de 90 % des besoins nutritionnels de la population humaine (97 % des calories et 93 % des protéines) sont couverts par des produits végétaux ou animaux fournis directement ou indirectement par les sols. Or, à l’échelle mondiale, cultivables. Il faut donc absolument les préserver !

Les sols fournissent notre eau

Les sols ont un rôle prépondérant dans le cycle de l’eau : ils filtrent, épurent, stockent l’eau. Ils chargent également l’eau des nutriments nécessaires au développement des végétaux. 

Les sols fixent le carbone et régulent le climat

Le sol joue un grand rôle dans le cycle du carbone : il en stocke entre 1 500 et 2 400 milliards de tonnes de carbone selon les estimations du dernier rapport du GIEC, soit trois fois plus que l’atmosphère. A titre de comparaison, on estime les émissions mondiales de 2022 à 11,1 milliards de tonnes de carbone (soit 40,7 milliards de tonnes de CO2).

Les sols forestiers en sont les premiers acteurs. Ainsi, quand une forêt est défrichée, une partie du carbone présent dans ce sol est relâché. Le choix des essences et les méthodes de sylviculture ont également un impact : plus les méthodes sont intensives (coupes rases, mécanisation lourde), plus elles endommagent le sol, qui relâche davantage de carbone, accélérant ainsi le dérèglement climatique.

“Les sols sont un tampon ou un « régulateur » essentiel du changement climatique. Ceux qui sont travaillés de façon conventionnelle demeurent source d’émissions de dioxyde de carbone ; en revanche, les techniques de conservation peuvent stopper, voire dans certains cas inverser, les pertes de carbone organique du sol.” FAO, État des terres, des sols et de l’eau, rapport 2021

7 bonnes raisons de protéger les sols

En France : quelles menaces sur les sols ?

En dépit du rôle primordial des sols sains dans notre vie, ce milieu n’est toujours pas protégé à l’échelle européenne ou nationale.

Or, ils sont menacés par nos activités : l’extension urbaine et l’artificialisation qui l’accompagne, l’agriculture intensive et la pollution industrielle sont les principales causes de dommages sur la qualité des sols.

Artificialisation : des sols grignotés par les activités humaines

Entre 5 % et 9,5 % du territoire français seraient aujourd’hui considérés comme artificialisés. Chaque année, en France, entre 200 et 300 km² sont grignotés par les activités humaines, soit 2 à 3 fois la taille de la ville de Paris.

« Si le rythme d’artificialisation des sols observé à partir de la base de données Teruti-Lucas se poursuit, le taux d’artificialisation, aujourd’hui de 10 %, s’élèverait à 14 % en 2050 et 20 % en 2100. » Artificialisation De la mesure à l’action , Ministère de l’environnement, 2017.

Sols pollués par l’industrie : un héritage qui nous intoxique

En 2022, on recensait plus de 10 045 sites et sols pollués en France. Mais il faut considérer les plus de 300 000 anciens sites industriels et activités de service recensés sur le territoire français. Autant de sols potentiellement pollués sur lesquels d’autres activités ont pu venir s’implanter.  On sait par exemple que 1 129 écoles sont implantées sur des sites pollués.

On les retrouve particulièrement dans les friches industrielles situées près des villes. Ces friches sont le fruit d’une désindustrialisation massive et insuffisamment encadrée. Décharges, anciennes mines, sites industriels… l’enfouissement était de mise, impactant durablement les sols.

Les effets secondaires des sites pollués sur la santé sont difficiles à estimer, et sont aussi variés que les pollutions : augmentation du nombre de cancers, d’asthme, d’eczéma chez les riverains, interdiction de consommer l’eau du puits, de manger fruits et légumes plantés aux alentours du site ou irrigués par le cours d’eau à proximité…

Des sols épuisés par l’agriculture intensive

Des pratiques agricoles qui impactent les sols, sur des surfaces de plus en plus réduites… protéger la souveraineté alimentaire de la France commence par la protection de ses sols.

Que faire pour protéger les sols ?

  • Découvrir des actions à mettre en place pour protéger les sols avec notre dossier : 7 bonnes raisons de protéger les sols
  • Suivre l’action de France Nature Environnement et rejoindre le mouvement : notre fédération regroupe plus de 6 200 associations partout en France. En vous abonnant à notre lettre d’information ou en rejoignant une association près de chez vous, restez informés.
  • Soutenir notre action par un don, ponctuel ou régulier. Vos dons nous permettent de conserver notre indépendance et de nous mobiliser pour la préservation des espèces et des milieux : en éduquant à l’environnement, en agissant en justice ou encore par notre plaidoyer auprès des décisionnaires politiques

Aujourd’hui, aucun médecin n’annonce aux familles : « votre proche est mort de la pollution de l’air ». Pourtant, derrière des infarctus, cancers ou des arrêts cardiaques se cachent souvent la 3ème cause de mortalité en France : la pollution de l’air. Que faire face à ce fléau ? Face au cocktail de pollutions, France Nature Environnement défend un cocktail de solutions.

Quelles sont les conséquences de la pollution de l’air ?

L’impact sanitaire : La pollution de l’air tue et rend malade

300 000 européens en meurent chaque année, 40 000 à 100 000 personnes en France. La pollution de l’air est la 3ème cause de mortalité en France après le tabac et l’alcool.

Les conséquences de notre exposition sont très lourdes et impactent différentes parties de notre corps :

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L’impact environnemental : la pollution de l’air menace nos écosystèmes et notre agriculture

La pollution de l’air crée un stress oxydatif qui altère la résistance des plantes et des arbres. Ceci réduit leur croissance et leur qualité (jaunissement, nécroses).

Cette pollution, en particulier l’ozone, réduit la photosynthèse des plantes. Elle fait ainsi chuter de 3 % à 20 % le rendement de certaines cultures agricoles et sylvicoles. La production française de blé pourrait même diminuer de plus de 30 % si la pollution à l’ozone n’est pas maîtrisée.

Enfin, les pluies et brouillards acides causent de nombreux dommages sur les écosystèmes (acidification des eaux et des sols) et donc sur la biodiversité.

L’impact économique : la pollution de l’air coûte plus de 100 milliards d’euros par an à la France

Si le bilan sanitaire et environnemental de la pollution de l’air est aujourd’hui catastrophique, cette dernière engendre aussi des coûts colossaux pour les finances publiques et pour l’économie.

Le Sénat estime le coût annuel de la pollution de l’air à 100 milliards d’euros par an en France, c’est 2 fois plus que le coût du tabac.

Ce montant comprend les coûts de santé liés aux décès prématurés et aux maladies dues à la pollution atmosphérique.

Il prend aussi en compte la perte de productivité, due à la fois aux journées de travail perdues et à la baisse de la productivité au travail, les pertes de rendement des cultures, la détérioration du paysage naturel affectant le secteur du tourisme et les dommages causés aux bâtiments.

En parallèle, la France a été condamnée par le Conseil d’Etat et paie depuis 2021 des astreintes semestrielles pour les dépassements des valeurs limites pour le dioxyde d’azote et les particules PM10.

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Le fardeau inacceptable que représente la pollution atmosphérique est en grande partie évitable. Des solutions existent et doivent être mises en œuvre pour la protection de la santé et de la qualité de vie !

Zoom sur la qualité de l’air en France

Les solutions sont liées aux différents secteurs d’émissions, qui sont responsables de fortes concentrations de polluants en France : le trafic routier, l’agriculture, le résidentiel et l’industrie.

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Source Bilan de la qualité de l’air 2022

Comment réduire la pollution de l’air des transports routiers ?

Sur la route, le plus grand tueur est invisible. Le dioxyde d’azote, un gaz émis majoritairement par le trafic routier, est responsable de 7 000 morts par an (Santé Publique France 2021). C’est 2 fois plus que la mortalité des accidents de la route ! Le secteur des transports est responsable en grande partie de la pollution en ville où se trouvent les plus fortes concentrations de populations.

De plus, la voiture propre n’existe pas : plus de la moitié des particules fines émises par les véhicules routiers récents ne sont pas causées par l’échappement, mais par l’usure des freins, l’abrasion des pneus et de la route. Ceci concerne donc tous les types de voiture (électrique ou non).

Des actions immédiates et urgentes sont à mettre en place, tout comme des mesures sur le long terme.

Que faire à mon échelle ?

Réduire mon usage de la voiture quand je le peux et opter pour des mobilités durables. Calculer l’empreinte carbone de mes trajets pour mieux comprendre l’intérêt de choisir ces mobilités plus vertueuses. Dans les cas où elle est indispensable, mieux choisir ma voiture en consultant notre éco-guide de l’automobile et en faisant le test pour découvrir en un clin d’œil la solution la plus adaptée à mes usages.

Je calcule l’empreinte de mes trajets

Je découvre l’écoguide de l’automobile

Je fais le test «A quoi tu roules ?»

Comment réduire la pollution de l’air de l’agriculture ?

L’élevage français génère deux principales pollutions de l’air :

  • des émissions d’ammoniac, qui sont en excès depuis plus de 30 ans par rapport aux normes fixées dans la réglementation européenne.
  • des émissions de méthane : ce gaz à effet de serre, « bombe climatique », a un potentiel de réchauffement 25 fois supérieur à celui du CO2. Il est également un précurseur de pollution à l’Ozone.

Que faire à mon échelle ?

Soutenir l’agriculture respectueuse de l’environnement, en achetant des produits locaux et évitant les produits transformés ou industriels. Je peux également essayer de végétaliser mon alimentation, en réduisant ma consommation de viande et en mangeant plus de légumineuses.

Lire notre dossier

Rejoindre la Mission Alimentation

Comment réduire la pollution de l’air des bateaux ?

La pollution de l’air des navires s’explique notamment par la teneur en soufre des carburants. Fioul lourd, diesel marin… Les carburants des navires ont une teneur en soufre jusqu’à 3 500 fois plus élevée que le diesel des voitures. Une fois brûlé, ce carburant rejette du dioxyde de soufre, connu pour son impact sanitaire (maladies respiratoires, bronchites, irritations de la gorge) et environnemental (pluies acides) mais aussi du dioxyde d’azote.

FNE salue le rôle de la France dans la création de la zone à faible émission de souffre en Méditerranée (zone SECA), mais il est nécessaire d’aller plus loin pour protéger la santé des riverains des villes portuaires en Méditerranée et ailleurs.

Que faire à mon échelle ?

Je fais le choix du tourisme durable en bannissant les voyages touristiques en paquebot de croisière géants et très polluants et en privilégiant des déplacements par le rail par exemple. Et pourquoi pas en embarquant mon vélo sur un bateau à voile, une solution pour le transport maritime de passagers en plein développement ?

Je découvre comment voyager sans polluer

Comment réduire la pollution de l’air de l’industrie ?

Les divers secteurs industriels français émettent également leur lot de polluants. Afin de les réduire, la France peut :

Que faire à mon échelle ?

Je privilégie la sobriété en sortant de la logique de surconsommation et en achetant des produits durables. Je peux également m’informer sur les installations classées proches de chez moi et m’investir dans des associations qui s’engagent pour leur surveillance pour lutter contre les accidents tels que celui de Lubrizol.

Découvrir la méthode BISOU

Lubrizol : 1 an après, quelles leçons ?

Comment réduire la pollution de l’air du secteur résidentiel ?

Le secteur résidentiel est particulièrement émetteur de particules fines :  cela est dû principalement aux feux de cheminée qui sont très polluants. En effet, le chauffage au bois est la principale source d’émission de particules fines en France : en 2021, il représente 62% des émissions nationales de particules PM2,5.

Pour réduire cette pollution, certaines mesures pourraient avoir un poids considérable :

Que faire à mon échelle ?

Je m’intéresse à la rénovation énergétique de mon logement et vois comment la mettre en place. Si je me chauffe au bois, j’adopte les bonnes pratiques.

Bonnes pratiques pour se chauffer au bois

Rénovation énergétique : nos webinaires pour tout comprendre

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Je donne à France Nature Environnement

Le secteur du bâtiment est le premier consommateur d’énergie en France (48%) et émet 28% des émissions de gaz à effet de serre (GES). La rénovation énergétique des bâtiments, notamment résidentiels, est un des principaux leviers de la transition écologique pour réduire à la fois les consommations d’énergie, les émissions de GES, et lutter contre la précarité énergétique grandissante. Mais le rythme actuel de rénovation est très en-dessous des objectifs fixés pour atteindre la neutralité carbone. Pour accompagner les ménages dans leurs travaux et viser la rénovation performante, de nombreux acteurs agissent sur le terrain. 

En 2023, France Nature Environnement a conçu avec Alter Alsace Energies un livret pour aider les associations de protection de la nature et de l’environnement à s’impliquer auprès des collectivités et autres acteurs de la rénovation énergétique afin de booster le nombre de rénovations énergétiques performantes.

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Partenaires de l'outil
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