Chaque année, les images de quartiers sous l’eau, de routes fermées et d’habitant·es désemparées refont surface sur nos écrans. Et avec elles, un flot d’idées reçues et de fausses solutions inondent les plateaux télés, les prises de paroles politiques et les conversations à table. Elles freinent la mise en œuvre de véritables solutions pour prévenir les inondations et protéger les populations.
Faut-il vraiment dompter nos rivières en les canalisant pour éviter les catastrophes ? Les digues nous protègent-elle des inondations ? Les inondations sont-elles une fatalité face au changement climatique ? Où ont lieu les inondations ?
FNE décrypte pour vous 7 idées reçues à démonter une à une pour mieux construire un avenir résilient, fondé sur la science et sur la nature !
7 idées reçues sur les inondations décryptées
Thématique
Eau
Paragraphes
FAUX
Ce n’est pas le manque d’entretien qui provoque les inondations, mais à l’inverse l’intervention humaine peut parfois produire des effets contre-productifs !
Si les inondations peuvent être dramatiques, les crues sont des phénomènes naturels nécessaires au bon fonctionnement des milieux aquatiques (migration des poissons, rechargement des nappes phréatiques etc.). Les dégâts matériels et humains interviennent quand l’inondation rencontre les activités humaines.
Pour s’en prémunir, certaines interventions comme le curage intensif vise à augmenter la capacité d’accueil du lit de la rivière en creusant en profondeur. Mais creuser, fragilise l’écosystème, détruit les habitats aquatiques et déstabilise les berges ce qui conduit souvent à … l’aggravation du risque d’inondation. Ce n’est pas la profondeur du lit mais le débit qui est en cause.
En 2023 dans le Pas-de-Calais, un épisode d’inondations dévastateur a plongé 265 communes dans un état de catastrophe naturelle. Le rapport officiel suite à l’évènement est formel : le manque d’entretien n’est pas en cause, c’est bien l’ampleur des précipitations qui est responsable. À Valence en Espagne, des inondations ont eu des conséquences dramatiques qui ont été très médiatisées en octobre 2024. Pourtant, la municipalité avait aménagé un nouveau lit de 12 kilomètres pour contourner l’agglomération et se prémunir des inondations. Contraindre le fleuve ou la rivière n’a pas pu protéger les populations.
La solution : Plutôt que de creuser en profondeur, il faut élargir. En préservant les zones naturelles inondables autours de la rivière, on leur donne plus d’espace ce qui permet de répartir l’eau, de la laisser s’infiltrer et d’éviter les catastrophes.
PASVRAIMENT
Les digues peuvent contenir l’eau un temps, mais elles déplacent le risque en aval. Quand le débit est trop fort, les digues peuvent céder brutalement créant des dégâts considérables sous la pression libérée. Par ailleurs, les digues donnent souvent un faux sentiment de sécurité, incitant à urbaniser ou construire dans des zones inondables, ce qui accroît la vulnérabilité.
Exemple dans le Morbihan en 2024 où la digue d’un étang privé a cédé entraînant la formation d’un torrent inondant 7 maisons ou encore en Saône et Loire en 2021 où une digue anti-crue a cédé.
La solution : Utiliser les digues avec discernement et uniquement en complément de politiques de prévention, de restauration des milieux et de limitation de l’urbanisation en zone inondable.
TROMPEUR
Canaliser les rivières accélère l’écoulement de l’eau, augmente la hauteur des crues et déplace le problème vers le bas du bassin versant. Cela détruit aussi la biodiversité et réduit la capacité naturelle de régulation.
La solution : Ralentir, répartir, infiltrer. Dans la commune de Saint-Rémi les Chevreuse, l’Yvette était canalisée en hauteur par rapport à son lit naturel. À la suite d’une opération de restauration, la rivière a retrouvé le fond de vallée ce qui permet désormais de déborder en période de crue dans un espace naturel limitant les risques pour la ville.
ONPOURRA, MAISCESERAPLUSCOMPLIQUÉ
Le changement climatique aggrave certains phénomènes (orages plus intenses, augmentation des précipitations maximales journalières, épisodes méditerranéens…). Selon Météo France, le réchauffement climatique s’est déjà traduit par une hausse de 12 % de l’intensité des pluies extrêmes par rapport aux années 1960 et une augmentation de 10 % à 15 % de ces mêmes pluies intenses est prévue à l’horizon 2050.
Toutefois, ce sont surtout nos choix d’aménagement du territoire qui transforment ces épisodes en catastrophes lorsque les inondations touchent des personnes, des biens ou des infrastructures mal protégés.
La solution : Adapter nos territoires au changement climatique grâce aux solutions fondées sur la nature. En moyenne, 25% des eaux pluviales sont retenues dans le sol grâce aux arbres et à la désimperméabilisation (Ademe, 2018). Il est urgent de désimperméabiliser et de restaurer les milieux naturels.
FAUX. ÉTONNANT, NON ?
Il existe plusieurs types d’inondations : le débordement de cours d’eau, les submersions marines, le ruissellement pluvial et la remontée de nappes phréatiques.
En France, 1 personne sur 4 vit en zone inondable par les cours d’eau, la mer, les nappes phréatiques ou les orages. L’Institut national de l’information géographique et forestière a publié en septembre 2025, la première cartographie du risque inondation en France. La carte montre bien que le risque n’est pas l’apanage des vallées ou des bords de rivières, il concerne un large panel de territoires.
La solution : Il faut anticiper le risque pour déclencher la gestion de crise suffisamment en amont. Des dispositifs de prévision existent comme le dispositif Vigicrue.
PASVRAIMENT. ONPARLEDEPROBABILITÉ, PASDEFRÉQUENCE
Une crue centennale n’a pas lieu tous les cent ans mais a une chance sur 100 de se produire chaque année. Il ne s’agit que d’une probabilité !
Les crues sont caractérisées par leur période de récurrence c’est à dire une moyenne du nombre d’années séparant deux évènements de grandeur équivalente. Mais la récurrence de l’évènement n’est pas forcément régulière et l’évènement peut ne pas survenir pendant un délai plus long puis avoir lieu deux fois de façon plus rapprochée.
À Paris par exemple, une crue de grande ampleur a eu lieu en 1910 (8,62 mètres), inondant 20% du territoire parisien. Chaque année elle a une probabilité de 1% de se produire.
La solution : S’appuyer sur des données objectives historiques et scientifiques et non sur la seule mémoire individuelle et se préparer aux risques.
C’ESTPLUTÔTL’INVERSE !
Les zones humides sont de véritables tampons, qui permettent de limiter les crues : 1 mètre carré de zones humides peut stocker jusqu’à 1000 litres d’eau. De plus, elles filtrent les polluants, favorisent la biodiversité et stabilisent le climat.
Est-ce qu’elles attirent les moustiques ? C’est plutôt l’inverse. Un milieu humide fonctionnel est équilibré et riche en prédateurs naturels des moustiques (libellules, grenouilles, oiseaux, chauve-souris etc.). Ce sont les eaux stagnantes artificielles (flaques, gouttières bouchées, pot ou bassine au fond fermé) qui engendrent une prolifération.
Aidez-nous à défendre leur protection et à organiser leur restauration !
Les inondations ne sont pas des phénomènes incontrôlables : ce sont nos choix d’aménagement, d’urbanisme et de gestion des milieux naturels qui en déterminent la gravité. Il existe des solutions efficaces, sobres et durables : les solutions fondées sur la nature.
Partout en France, des associations du mouvement France Nature Environnement agissent sur le terrain pour restaurer rivières, forêts, zones humides et autres écosystèmes dégradés. Ces initiatives locales redonnent vie aux territoires, favorisent la biodiversité et renforcent notre lien à la nature. Et si, vous aussi, vous participiez à la restauration du vivant près de chez vous ?
Un problème informatique mondial impacte actuellement l’outil qui permettait de visualiser les comparatifs avant/après ci-dessous. Nous travaillons pour trouver une solution afin de vous permettre de les visualiser de nouveau.
Restauration avant / après, ça donne quoi ?
Restauration du bocage en Lorraine
En Lorraine, l’association Haies plante des haies champêtres aux côtés des agriculteurs et agricultrices pour recréer des corridors écologiques.
Refuge pour les oiseaux et insectes utiles aux cultures, elles protègent les sols et limitent leur érosion, filtrent l’eau et stockent du carbone.
Restauration de dunes dans les côtes d’Armor
L’association Vivarmor nature a accompagné la restauration historique des dunes de Bon-Abri dans les côtes d’Armor.
Ces dunes boisées vieilles de 4 000 ans ont été successivement décharge, terrain de motocross et carrières de sable jusqu’à leur protection puis leur restauration.
Grâce à l’implication de l’association aux côtés d’autres acteurs, les dunes ont avancé, ce qui est un véritable atout dans la lutte contre l’érosion du littoral et l’adaptation face à la montée du niveau marin.
Restauration de zones humides dans le Cher
Dans le Cher, l’association Perche Naturerestaure des mares grâce au programme Objectifs Mares coordonné par FNE Centre Val de Loire. La mare était envahie par les massettes (ou roseaux des étangs) et partiellement par les saules.
Après un diagnostic écologique et une concertation avec les propriétaires, une restauration en deux phases a été envisagée :
Une première phase avec un chantier participatif où 16 personnes, bénévoles, sont venues donner de leur temps pour rajeunir cette belle mare de 1200 m² et ainsi couper les ligneux problématiques, tailler des saules en trognes (ou arbres têtards), couper les ¾ des massettes.
Puis dans un second temps, une entreprise est venue réaliser un curage superficiel afin de retirer les rhizomes de massettes, qui ont été évacués en dehors de la mare.
ℹ️ Les massettes peuvent devenir envahissantes lorsqu’il y a peu d’eau. Pour les enlever, il est nécessaire d’enlever le rhizome, tige souterraine constituée de racines et d’un bourgeon.
Restauration de forêts dans l’Oise
Ce terrain de 1,4 hectares acheté par l’association Semeurs de Forêts en mai 2019 à Juvignies était une ancienne pâture recouverte de clématite vitalba, une plante envahissante.
L’association y a planté plus de 900 arbres d’environ 25 essences indigènes différentes, présentes naturellement sur le territoire, de l’arbuste à l’arbre de canopée. L’espace a désormais bien évolué, les jeunes arbres plantés il y a 5 ans ne dépassaient pas les 40 cm et font aujourd’hui entre 1 et 5 m de haut environ, selon les essences.
En vieillissant, la forêt sera un refuge pour la biodiversité locale qui s’installe déjà.
Restauration à Mayotte
Nos associations sont forces de proposition au plus proche du terrain et dans l’urgence de l’actualité pour aiguiller les pouvoirs publics.
Publié le 8 juillet 2025 - mis à jour le 28 août 2025
Notre avenir est intimement lié à celui de la nature et du monde vivant. Notre sécurité alimentaire, sanitaire, économique et sociale dépend de la santé des sols, de l’eau, de l’air, de la biodiversité et de la qualité de l’environnement dans lesquels nous vivons.
Pourtant, nous connaissons aujourd’hui une sixième extinction d’espèces à un rythme jamais constaté depuis la disparition des dinosaures ! Il est urgent de protéger mais aussi de réparer la nature !
L’Union européenne s’est emparé du sujet en adoptant en 2024 la législation la plus ambitieuse pour la biodiversité depuis 30 ans : le Règlement européen pour la restauration de la nature. La France doit désormais appliquer ce règlement en élaborant un Plan National pour restaurer l’intégrité de notre patrimoine naturel.
Mais qu’est-ce que la restauration de la nature ? Pourquoi devons-nous restaurer les écosystèmes ? Qui peut agir, et comment ? Ce dossier vous explique tout ce qu’il faut savoir sur cet enjeu majeur pour notre quotidien et pour notre avenir.
Thématique
Biodiversité
Paragraphes
Nos demandes
FNE a publié un dossier complet de 10 recommandations pour élaborer un Plan national de restauration effectif, efficace, et embarquant la population.
Pour intégrer les enjeux de chaque écosystème dans le plan national de restauration de la nature, les associations de FNE ont formulé des recommandations thématiques pour chaque milieu : marin, urbain, agricole, forêts, montagnes etc.
La restauration de la nature ou restauration écologique est un processus volontaire qui vise le rétablissement d’un écosystème qui a été dégradé, endommagé ou détruit (SER Standard, Gann et al., 2019).
Concrètement, des mesures de restauration de la nature peuvent être prises au niveau national, comme l’interdiction d’épandre des pesticides dans les sites Natura 2000 ou les lieux de captage de notre eau potable par exemple.
Elles peuvent être également prises à l’échelle d’un site local :
l’enlèvement de barrages qui fracturent une rivière et empêchent les migrations de poissons
la plantation de haies pour créer des refuges de biodiversité et permettre la pollinisation des cultures
la création de petites zones humides qui filtrent l’eau
etc.
La renaturation : actions de restauration ou d’amélioration de la fonctionnalité d’un sol, ayant pour effet de transformer un sol artificialisé en un sol non artificialisé (article 101-2-1 du Code de l’urbanisme)
Le ré-ensauvagement ou rewilding : réintroduction planifiée d’une espèce végétale ou animale clé dans un habitat dont il a disparu dans le but d’augmenter la biodiversité et de restaurer la santé d’un écosystème (SER Standard, Gann et al., 2019). Il s’agit donc d’agir sur une espèce pour rétablir ou améliorer le fonctionnement d’un écosystème quand la restauration agit plutôt sur les écosystèmes pour rétablir le bon état de conservation des espèces
L’objectif de la restauration de la nature
Elle vise à placer un écosystème dégradé ou détruit dans une dynamique de rétablissement vers un état de référence, c’est à dire une version non dégradée de l’écosystème qui tient compte des conditions environnementales actuelles ou à venir (voir la définition de la SER).
Ainsi, l’objectif n’est pas de revenir à un état originel ou historique, et encore moins à une nature « vierge », d’autant que certains milieux naturels sont dépendants du maintien de pratiques notamment agricoles (cf. 2 sites Natura 2000 dans l’Essonne). Comme l’explique le CESE dans son avis sur la restauration de la nature, l’objectif est le même que le traitement médical d’une fracture de la jambe : il s’agit de retrouver un état de référence (la capacité à s’appuyer sur la jambe et à marcher), et non un état originel (une jambe n’ayant pas subi la fracture).
Les différents types de restauration
Selon la nature et l’état des écosystèmes, les actions de restauration à engager vont demander une intervention humaine plus ou moins importante :
La restauration passive, sans intervention humaine autre que celle visant à réduire ou supprimer les mécanismes à l’origine de la dégradation de l’écosystème, est à prioriser partout où cela est possible et nécessaire.
La restauration active (assistée ou reconstructive) peut être nécessaire pour certains écosystèmes fortement dégradés.
Restaurer la nature repose donc sur un large éventail d’actions possibles, allant de ne rien faire pour laisser la nature se refaire une santé toute seule à des travaux lourds et longs nécessitant beaucoup d’expertise, de matériel et de main d’œuvre.
Notre quotidien et notre avenir dépendent de la biodiversité
Restaurer la nature répond d’abord à un impératif écologique : préserver l’intégrité du vivant. C’est également un levier clé pour rétablir les services écosystémiques essentiels à notre quotidien et notre avenir.
En restaurant les réseaux écologiques, revitalisant les sols, laissant vieillir nos forêts, redonnant vie aux mers et océans et rétablissant les connectivités des cours d’eau, la restauration de la nature crée les conditions nécessaires à la résilience des espèces et des sociétés humaines.
Ainsi, restaurer la nature ne veut pas dire exclure les humains mais garantir notre sécurité alimentaire, sanitaire, économique et sociale :
les agriculteurs et agricultrices bénéficient d’une meilleure qualité des sols, d’une régulation des apports en eau et de la pollinisation des cultures
les citoyen·nes d’une meilleure protection contre les inondations, d’une eau potable, d’un air respirable et de villes plus fraîches
les pêcheurs et pêcheuses du rétablissement des stocks de poissons
le secteur forestier de forêts plus résistantes et résilientes
1 euro investi dans la restauration = 8 euros de gains, liés aux avantages d’un écosystème sain selon l’analyse d’impact de la Commission européenne
En période d’instabilité des relations internationales, renforcer notre résilience écologique et alimentaire est une priorité stratégique pour notre souveraineté : des écosystèmes en bon état limitent notre dépendance à des intrants importés, protègent nos ressources naturelles et assurent notre autonomie à long terme
On ne peut pas séparer la nature d’un côté et l’humain de l’autre côté, c’est un monde imbriqué : la santé des écosystèmes et des espèces conditionne notre santé (concept d’Une Seule Santé). L’Organisation mondiale de la santé (OMS) a montré qu’en Europe les facteurs environnementaux qui pourraient être évités ou supprimés provoquent 1,4 million de décès par an, soit au moins 15% des décès.
Zoonoses : une biodiversité riche et fonctionnelle agit comme une barrière contre les zoonoses (comme la Covid-19), elle limite la transmission des agents pathogènes en régulant les réservoirs et vecteurs de maladies
Risques et pollutions : Atténuation des impacts du changement climatique des risques naturels d’inondations, de sécheresses, de vagues de chaleur, d’incendie etc.
Les zones humides stockent jusqu’à 50 fois plus d’eau qu’un sol sec, limitent les crues en aval, filtrent les polluants, favorisent la biodiversité et stabilisent le climat. Ainsi, 65 % des études comparatives considèrent que les solutions fondées sur la nature sont plus efficaces que des solutions techniques (construction de digues, …)
Des forêts plus riches et résilientes résistent mieux aux sécheresses, maladies et incendies, ce qui sécurise la production de bois à long terme contrairement aux monocultures qui sont très vulnérables (cf. incendie des pins maritimes dans les landes en 2022)
La biodiversité décline à un rythme sans précédent
Depuis 200 ans, les extinctions d’espèces sont 10 à 1000 fois plus rapides que le rythme naturel et + de 81 % des habitats naturels de l’UE sont dans en mauvais état selon l’IPBES, un panel rassemble plus de 1 400 scientifiques du monde entier.
Les activités humaines à l’origine de cet effondrement
Il est aujourd’hui largement démontré et admis que l’effondrement accéléré de la biodiversité a pour moteur les pressions directes et indirectes qu’exerce l’être humain. En fragilisant les structures du vivant, les sociétés humaines appauvrissent les territoires qui perdent leurs aménités, leur résilience et qui n’ont pas le temps de s’adapter.
C’est la principale cause d’érosion de la biodiversité dans l’Union européenne. Depuis les années 50, une agriculture plus intensive et spécialisée a progressivement contribué à l’appauvrissement continu de la biodiversité. Dans l’Union européenne, 61% des sols sont en mauvais état principalement en raison de pratiques intensives, telles que le labour profond et l’utilisation excessive de pesticides.
Elle est due en particulier au drainage agricole et aux centrales hydroélectriques.
Elles sont également un moteur puissant de la perte de biodiversité : il s’agit des pesticides, microplastiques, PFAS, particules fines et autres rejets et émissions (sonores, lumineuses, thermiques, radioactives, etc.) dans notre environnement.
La surexploitation des ressources, le changement climatique et les espèces exotiques envahissantes représentent les autres principales pressions.
Les mécanismes en mer sont de nature similaire avec principalement l’aménagement du littoral qui touche les habitats côtiers, l’exploitation excessive de certaines ressources (poissons, granulats marins, maerls, etc.) et les pollutions diverses en provenance généralement de la terre.
Un manque d’engagement et de moyens pour enrayer ce déclin
Malgré les engagements affichés, les politiques publiques de protection des milieux naturels et des espèces sauvages n’ont pas enrayé l’effondrement de la biodiversité en Europe, ainsi que le montre ce rapport de l’Agence européenne de l’environnement sur l’état de la nature dans l’Union européenne. En France, les succès enregistrés pour certaines espèces ou pour certains sites n’ont pas permis de freiner, voire d’inverser la tendance globale, faute de cohérence dans les décisions et les actions, de portage politique et d’intégration effective des enjeux de biodiversité dans des politiques sectorielles (agriculture, urbanisme, transports, …).
Pour répondre à ces enjeux profondément interconnectés, les solutions doivent elles aussi être intégrées et systémiques. La préservation d’écosystèmes en bon état en France est primordiale pour la biodiversité et les services écosystémiques, mais elle est insuffisante à elle seule, tant la dégradation passée et en cours de la nature a fait des dégâts. La restauration écologique constitue donc une réponse complémentaire et stratégique aux grands défis contemporains relatifs à la biodiversité et au climat, aussi bien sur terre qu’en mer (voir Blue Manifesto), en Hexagone et dans nos Outre-Mer (surtout que le règlement européen ne s’y applique que de manière volontaire, à la différence de l’Hexagone).
L’étude d’impact de la proposition de règlement européen sur la restauration de la nature estime que les besoins surfaciques de restauration en France sont au minimum de 74 000 km2 sur terre et 2 300 km2 en mer.
Comment restaurer la nature en France ?
Le cadre légal de l’Union européenne
En 2023, l’Union européenne s’est doté du texte le plus ambitieux pour la biodiversité depuis 30 ans : le Règlement sur la restauration de la nature. Juridiquement contraignant pour les États membres de l’Union Européenne, il exige la mise en place de mesures de restauration sur au moins 20% des terres et des mers de l’UE d’ici 2030 et sur 100% des surfaces dégradées d’ici 2050. Cet objectif général est décliné par type d’écosystème (marins, forestiers, agricoles, urbains, etc.).
Les États membres doivent élaborer des plans nationaux de restauration de la nature (PNRN), qui préciseront notamment les zones ciblées, les mesures mises en œuvre et les financements dédiés à partir de 2030.
C’est une opportunité historique. Mais encore faut-il que la France prenne ses responsabilités.
L’élaboration du Plan National de restauration de la nature
Pour protéger les citoyen·nes des impacts de l’effondrement de la biodiversité sur notre quotidien et notre avenir, et pour que les efforts de restauration ne soient pas vains, il est urgent que l’État français donne un cap cohérent en :
assurant la compatibilité des politiques publiques
garantissant l’efficacité, l’efficience et la pérennité des actions
En harmonisant et renforçant les politiques publiques relatives à la biodiversité dont la Stratégie nationale biodiversité et en soutenant les établissements publics dédiés à la biodiversité et la société civile organisée. L’ombre de 2030 est déjà plantée, il est donc indispensable de protéger la canopée actuelle, et donc d’allier préservation avec restauration !
En évitant des politiques sectorielles qui vont dans le sens inverse. Et pour ça l’État doit impulser une dynamique interministérielle en dotant les ministères d’objectifs et de cibles spécifiques assortis d’indicateurs de résultat.
En supprimant les subventions et dispositifs fiscaux néfastes qui rendent inopérants les efforts de restauration. Et aussi en simplifiant l’accès aux financements de restauration avec un guichet unique.
En priorisant la restauration passive, c’est à dire la suppression des facteurs de dégradation et de destruction, en amont de toute action de restauration active pour que les efforts et les moyens engagés ne soient pas vains.
Lorsqu’une intervention est nécessaire c’est en priorisant des techniques naturelles, des essences et ressources locales pour restaurer et évitant les gros travaux de génie écologique que le projet pourra être le plus efficient possible en optimisant les ressources et en diminuant les risques d’introduire des pollutions et des espèces invasives dans le processus.
Des projets inclusifs et participatifs dès leur conception favorisent l‘adhésion au niveau local. Sans quoi on favorise l’incompréhension, la désinformation, la défiance et finalement la remise en cause du projet
Il est nécessaire d’organiser aussi la protection des espaces restaurés après la restauration
France Nature Environnement a émis des recommandations pour élaborer un Plan National de Restauration effectif, efficace et embarquant la population.
Nos associations locales : actrices incontournables de la restauration de la nature
Les associations de protection de la nature agissent sur le terrain, sensibilisent le public et interpellent les décideurs.
Exemple ici avec l’association Vivarmor nature membre de FNE, impliquée dans la restauration historique des dunes de Bon-Abri dans les côtes d’Armor. Ces dunes boisées vieilles de 4 000 ans ont été successivement décharge, terrain de motocross et carrières de sables jusqu’à leur protection puis leur restauration. Grâce à l’implication de l’association aux côtés d’autres acteurs, les dunes ont avancé, ce qui est un véritable atout dans la lutte contre l’érosion du littoral et l’adaptation face à la montée du niveau marin.
Décryptage de la proposition de loi TRACE : un recul dangereux pour la sobriété foncière
Face à l’urgence climatique et à l’effondrement de la biodiversité, l’objectif de Zéro Artificialisation Nette (ZAN) constitue une boussole essentielle pour préserver nos sols vivants. Pourtant, la proposition de loi TRACE, censée simplifier sa mise en œuvre, remet profondément en cause les fondements de cet objectif.
👉 Dans ce document d’analyse inédit, France Nature Environnement décrypte article par article les dispositions de la PPLTRACE, adoptée au Sénat en mars 2025. Derrière les promesses de simplification pour les élus locaux, ce texte :
Dilue la notion d’artificialisation au profit d’indicateurs moins exigeants ;
Supprime des jalons essentiels, comme l’objectif intermédiaire de 2031 ;
Multiplie les exemptions (logement social, projets industriels, photovoltaïque…) ;
Affaiblit la planification régionale et la gouvernance territoriale.
📣 FNE alerte donc : cette loi menace la cohérence nationale de la sobriété foncière et compromet la capacité des territoires à atteindre l’objectif ZAN d’ici 2050.
✅ Téléchargez notre analyse complète pour comprendre les enjeux, les risques, et découvrir nos propositions pour un aménagement du territoire sobre en foncier.
Vers des transports durables, équitables et résilientes
Dans le cadre de la conférence nationale « Ambition France Transports », qui se déroule de mai à juillet 2025, France Nature Environnement (FNE) partage sa vision pour repenser le financement et le développement des infrastructures de transport en France.
Nos constats
Prioriser l’entretien des infrastructures existantes : Nous soulignons l’importance de la régénération et de la modernisation des réseaux actuels, plutôt que la multiplication de nouveaux projets coûteux et à l’impact environnemental incertain.
Développer une évaluation environnementale rigoureuse : Avant toute décision d’investissement, il est essentiel de mesurer précisément les impacts environnementaux des projets, en intégrant des critères tels que la qualité de l’air, les émissions de CO₂, la biodiversité et l’artificialisation des sols.
Affiner la gouvernance et le financement des SERM : Les Services Express Régionaux Métropolitains (SERM) doivent avoir une gouvernance claire et des financements adaptés, favorisant une mobilité intermodale et accessible à tous.
Changer le modèle des concessions autoroutières : Il est nécessaire de revoir le modèle actuel des concessions, en assurant une meilleure transparence financière et en réorientant les bénéfices vers l’entretien et la modernisation des infrastructures publiques.
Nos propositions
Favoriser le report modal : Encourager le transfert des flux de transport vers des modes moins polluants, comme le ferroviaire et le fluvial, en développant des infrastructures adaptées et en soutenant la cyclologistique.
Appliquer le principe pollueur-payeur : FNE plaide pour une fiscalité écologique équitable, incluant une redevance kilométrique pour les poids lourds, une taxation renforcée du trafic aérien, et une révision des exonérations fiscales sur les carburants fossiles.
Explorer de nouveaux financements : Explorer de nouvelles sources de financement, telles que le mécanisme ETS 2, les Certificats d’Économie d’Énergie (CEE) et le Fonds social pour le climat, pour soutenir la transition vers des modes de transport durables.
FNE appelle à une transformation profonde des politiques de mobilité, pour construire un système de transport plus juste, plus propre et plus résilient.
De nombreux chantiers de « simplification » ont été lancés ces dernières années par les gouvernements successifs, et d’autres sont régulièrement annoncés. La proposition semble des plus consensuelles : des règles plus simples sont normalement mieux comprises et appliquées.
Et à chaque fois, il est assuré que la réforme se fera « à niveau de protection environnementale constant ».
Pourtant, force est de constater qu’au fil du temps ces réformes se traduisent par une régression continue du droit de l’environnement. « Simplification » est devenu un euphémisme poli pour « dérégulation » et « régression du droit de l’environnement ». Sans jamais par ailleurs que le résultat de ces réformes en matière de simplification et de gain de compétitivité réel n’ait jamais été évalué. Dans plusieurs domaines, les différentes régressions créent au contraire un droit complexifié et illisible.
Côté économique, les chiffres sont sans appel : le coût de l’inaction face au dérèglement climatique et à l’effondrement de la biodiversité dépasse largement celui des mesures d’atténuation et d’adaptation. Selon divers scenarios, il pourrait atteindre entre 5 % et 20 % du PIB mondial, tandis que les investissements nécessaires pour inverser la tendance seraient trois fois moindres.
France Nature Environnement publie aujourd’hui son bilan de 15 ans de simplification / dérégulation, en se basant sur les retours de terrain de ses associations membre et des chiffres inédits obtenus auprès du Gouvernement. Cela dresse un constat préoccupant pour la prévention des atteintes à l’environnement et à la santé.
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